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关于征求《一分赛车雾溪水库饮用水水源地保护生态补偿管理暂行办法...
作者:  来源:  责任编辑:朱梅丽  发布时间:2019-05-05

为了建立健全饮用水水源地保护管理机制,全面提高群众饮水安全保障,根据《丽水市饮用水水源保护条例》有关规定,结合本县实际,丽水市生态环境局云和分局代县政府办公室起草了《一分赛车雾溪水库饮用水水源地保护生态补偿管理暂行办法(征求意见稿)。为进一步推进科学、民主决策,提高规范性文件制定质量,现将征求意见稿予以公布,征求广大群众的意见、建议。公众的有关意见、建议可以通过以下途径反馈至我处:   

一、直接通过网络留言;   

二、通过电子邮件方式反馈(电子邮箱yhhbj@163.com);   

三、通过信函方式反馈(地址:一分赛车梨园路40号),邮政编码:323600)。    

  联系电话:5526690 

  征求意见截止时间为:2019年5月14日。    

  感谢广大群众对生态环境保护工作的参与和支持!    

  

 

 

丽水市生态环境局云和分局

2019年55

一分赛车雾溪水库饮用水水源地保护生态补偿暂行办法(征求意见稿) 

  

第一章  总则 

第一条 为落实各级政府水生态、水环境的保护责任,有效防治水污染和保护水资源,建立长效的生态补偿机制,持续改善县级饮用水水源保护区水环境质量,根据《丽水市饮用水水源保护条例》之规定,制定本办法。 

第二条 坚持“权责一致、公平合理”的原则,谁受益、谁补偿,谁保护、谁受偿。 

第三条 坚持“多元筹资、定向补偿”的原则。县人民政府设立“雾溪水库饮用水水源生态补偿专项资金”(以下简称“专项资金”),综合运用行政和市场手段,积极拓宽资金筹措渠道,用于补偿因雾溪水库饮用水水源保护造成生产生活等受到影响的组织和个人,用于保护生态环境和发展生态经济。 

第四条 坚持“统筹协调、共同发展”的原则。按照统筹区域协调发展的要求,多渠道、多形式支持雾溪畲族乡经济社会发展,努力实现其经济社会发展与生态环境保护的双赢。 

第五条 成立云和雾溪水库饮用水水源保护工作领导小组,下设办公室(以下简称水源保护办公室),办公室设在丽水市生态环境局云和分局,负责雾溪水库饮用水水源保护相关工作。 

第六条 本办法适用的乡镇为雾溪水库饮用水水源保护区所在地雾溪畲族乡。 

  

第二章 专项资金筹集 

  

第七条 完善雾溪水库原水价格构成,在原水价格中明确水源地生态补偿专项资金,按上年度实际用水量提取纳入生态补偿专项资金,原则上每立方米原水按照不低于0.1元人民币标准提取。供水价格的确定应当考虑水源保护费用。(此项预计资金收入为90万元左右)    

财政每年根据实际情况统筹安排资金用于雾溪水库饮用水水源地保护生态补偿。原则上每年安排资金不少于100万元。 

第九条 有明确指向的社会捐赠应全额纳入生态补偿专项资金。 

第三章 专项资金的分配和使用 

  

第十条 专项资金年度分配总额度,由县财政局根据专项资金筹集情况一年一定。 

第十一条 专项资金的分配采用定额补助和定向补助相结合方式。 

1.定额补助指县人民政府每年向雾溪畲族乡人民政府转移支付70万元,主要用于因饮用水水源保护造成生产生活受到影响的组织和个人在产业转移转型、就业扶持等方面的补助,具体补助工作由雾溪畲族乡人民政府组织实施。 

2.定向补助指对水源保护区水源保护工程建设进行补助,主要包括农业面源污染综合治理、自然生态修复等水源保护相关工程项目 

水源保护工程项目牵头单位应于每年10月31日前向水源保护办公室报送下年度实施项目的资金补助申请,并附项目实施方案、资金预算等相关材料,水源保护办公室对上报的项目进行审核梳理,符合条件的列入下年度资金补助计划,在安排使用专项资金时,原则上要在已申请的项目中择优选取。水源保护办公室根据下年度资金补助计划,每年提出财政预算申请,报县财政审核。已列入县政府年度投资计划的项目不纳入补助范围。 

第十二条 雾溪水库一级保护区内耕地由县政府分年度统一征收,具体征收计划由县征收办制定实施。征地所需资金不从本专项资金中支出。(雾溪水库一级保护区内现有耕地200亩,按照70万元/公顷计算,预估征收所需经费总共为863万元)。 

第十三条 专项资金每年分配情况需向社会公开,专项资金必须实行专款专用。 

  

第四章 年度考核 

  

第十四条 对雾溪畲族乡人民政府落实水源地保护责任进行年度考核,结合考核结果,增减第十一条中的定额补助金额,具体考核办法由水源保护办公室另行制定。 

第十五条 年度考核重点突出雾溪畲族乡人民政府对入库支流和库区水质保护、水源地环保基础设置运行管理、水源地库区周边森林资源保护、水源地日常管理以及其他水源地保护有关规定要求的落实情况,科学体现水源地保护任务量及工作成效。 

  

第五章 职责分工 

  

第十六条 雾溪畲族乡人民政府负责辖区内饮用水源保护相关工作,要加强对专项资金的使用管理,于每年年初向水源保护领导小组上报上年饮用水源保护工作开展情况及专项资金安排使用情况。 

第十七条 水源保护办公室负责组织实施雾溪水库饮用水水源地保护生态补偿相关工作,负责组织实施对专项资金的使用情况的绩效考评和雾溪畲族乡人民政府落实水源地保护责任的年度考核。 

第十八条  县财政局负责专项资金的筹集,县财政、审计、监察部门要对专项资金的筹措、管理、使用情况依法进行监督检查,并接受社会监督,发现违规违纪违法的,依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行严肃查处。 

第十九条 其他有关部门按照各自职责做好配合。 

  

第六章    

  

第二十条 本办法由一分赛车人民政府负责解释。 

第二十一条 本办法2019XXXX日起实施。期限暂定3年。 

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